Prema definiciji iz Zakona o radu u Republici Hrvatskoj, "uhljebljenje" se odnosi na zapošljavanje na temelju političke, rodbinske ili neke druge vrste veze, bez obzira na to je li riječ o javnom ili privatnom sektoru.
S druge strane, Zakon o službenoj iskaznici propisuje da su obveznici ishođenja službene iskaznice svi dužnosnici i službenici u tijelima državne vlasti, jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave te u drugim tijelima javne vlasti, kao i drugi osobe koje obavljaju javne ovlasti i službe.
Dakle, imati službenu iskaznicu u javnom sektoru prema Zakonu o službenoj iskaznici ne znači automatski da je netko "uhljebljen", niti je to jedina definicija pojma "uhljebljenje". To je samo jedan od uvjeta za obvezu posjedovanja službene iskaznice u javnom sektoru.
Važno je naglasiti da svako radno mjesto u javnom sektoru treba biti popunjeno prema transparentnim i objektivnim kriterijima te da bi uhljebljivanje trebalo biti suzbijano i sankcionirano, jer to može narušiti integritet i učinkovitost javnih službi.
