Question

Kolike su JANAF-ove cijene tranzitne naknade za transport nafte, pogotovo u odnosu na onu koju naplaćuje operater naftovoda TAL, koji polazi iz susjedne luke Trst i prolazi kroz Njemačku do Beča?

Answer 1

Posljednjih dana dano je mnogo izjava u vezi s cijenama koje naplaćuje hrvatska tvrtka za transport nafte Janaf. MOL-ov stav je jasan: neka činjenice govore same za sebe, što će razjasniti situaciju.

JANAF trenutno naplaćuje više od tri puta veću tranzitnu naknadu od one koju naplaćuje operater naftovoda TAL, koji polazi iz susjedne luke Trst i prolazi kroz Njemačku do Beča.

Hrvatske cijene su više od jedan i pol puta veće od onih koje se primjenjuju na ukrajinskom dijelu, dok je Ukrajina u ratu, što predstavlja izvanredne izazove za ukrajinsku energetsku infrastrukturu, a te okolnosti nisu prisutne u slučaju JANAF-a.

Važno je napomenuti da tzv. kopneni prijevoz kroz Ukrajinu dostavlja sirovu naftu u regiju izravno od tvrtki proizvođača, bez dodatnih troškova prijevoza. Nasuprot tome, roba koja stiže u luku Omišalj prevozi se iz zemalja proizvođača (Libija, Saudijska Arabija, Kazahstan, Norveška itd.) morem u Hrvatskoj, što znači dodatni trošak prijevoza od 20-25 USD po toni. Ovaj dodatni trošak čini već neopravdane troškove prijevoza na hrvatskoj ruti još skupljima.

Također je činjenica da je hrvatska tvrtka 2022. godine, nakon izbijanja rata, povećala svoje prijevozne naknade za više od 70%, dok kod pružatelja usluga nismo doživjeli sličan porast.

Naknade za transport mogu se uspoređivati na osnovi po 100 kilometara. Naknade po toni su sljedeće:

Naftovod	Pravac	Cijena (USD/tonne/100 km)
BTC	Baku-Tbilisi-Ceyhan	1.2
MOL (HU)	Ukrajinska granica – Dunavska rafinerija, Mađarska	1.0
Transneft (RU)	Samara – Bjeloruska granica	1.0
TAL / AWP	Trst – Beč	1.4
Ukrtransnafta	Bjeloruska granica (kroz Ukrajinu) – Mađarska granica	3.4
Janaf	Hrvatska – Mađarska granica	5.3

Trenutačno ne postoji potpisani ugovor između MOL-a i JANAF-a, što znači da se sadašnje isporuke odvijaju u pravno nereguliranom okruženju. MOL i dalje nastoji postići dogovor, no JANAF očito zloupotrebljava svoj položaj time što ne nudi prijevoz sirove nafte u skladu s cijenama u industriji te ne uzima u obzir dodatne troškove pomorskog prijevoza. Istodobno, novi bi ugovor rješavanje sporova stavio pod hrvatsko pravo i nadležnost sudova u Zagrebu, umjesto pod austrijsko pravo i Arbitražni sud u Beču, što je bila praksa proteklih godina. MOL to ne može prihvatiti.

Answer 2

Koliko čitam, JANAF je dosljedno iskorištavao svoj utjecaj na formiranje cijena na tržištu naftovoda Europe. Na primjer, nakon izbijanja rata između Rusije i Ukrajine 2022. godine, unatoč činjenici da je količina koju je naručio MOL porasla za jedan i pol puta, JANAF je značajno povećao svoju naknadu na gotovo dvostruko veću razinu od prethodne i zadržao tu pretjeranu razinu cijena i u godinama koje su uslijedile. Već 4 godine, od izbijanja rata, JANAF nije pružio potkrijepljeno opravdanje za povećanje naknada te i dalje odbija otkriti informacije o troškovnim čimbenicima ili metodologiji na kojoj se temelji njegova cjenovna politika. Zašto?

MOL Grupa i Slovnaft podnijeli su još jednu formalnu pritužbu Glavnoj upravi za tržišno natjecanje Europske komisije, ovaj put osporavajući JANAF-ovu zlouporabu cijena.

Tranzitna naknada u Hrvatskoj po jedinici trenutno je više od tri puta viša od naknade koju naplaćuje operater naftovoda TAL, koji vodi iz obližnje luke Trst kroz Njemačku do Beča. Također je gotovo dvostruko viša po jedinici od naknade koju MOL plaća za ukrajinski dio naftovoda Družba koji prolazi kroz ratom pogođeno područje. Istodobno, ona značajno premašuje cijene europskih naftovoda čiji su tehnički i ekonomski uvjeti, uključujući razine iskorištenosti, vrlo slični onima kod JANAF-a.

Naftovodi koji posluju sličnim razinama iskorištenosti naplaćuju znatno niže naknade po jedinici:

1. slovački naftovod naplaćuje naknadu 4 puta nižu,
2. mađarski naftovod naplaćuje naknadu 3 puta nižu, dok
3. bjeloruski naftovod naplaćuje naknade 7 puta niže od JANAF-ovih.

Prema pravilima EU o tržišnom natjecanju, JANAF ima dominantan monopolni položaj na tržištu transporta sirove nafte prema kopnenim rafinerijama u Mađarskoj i Slovačkoj. Propisi tržišnog natjecanja EU zabranjuje nametanje nepravednih kupovnih ili prodajnih cijena, ili drugih nepravednih trgovačkih uvjeta, kao zlouporabu dominantnog položaja. Prema MOL-u, povećanja naknada koja je nametnuo JANAF pretjerana su u odnosu na njegove troškove i ne mogu se objektivno opravdati. Svojim ponašanjem JANAF iskorištava prednosti nastale ruskom invazijom na Ukrajinu, uključujući trenutačnu neoperativnost naftovoda Družba. Prema MOL-u, to šteti potrošačima i ugrožava sigurnost opskrbe energijom u ranjivoj regiji srednje i istočne Europe. Zbog sumnje na zlouporabu, MOL i Slovnaft su stoga podnijeli još jednu službenu pritužbu Glavnoj upravi Europske komisije za tržišno natjecanje.

Prema MOL-u, osim nepravednog određivanja cijena, hrvatska strana također krši pravo EU u vezi s pošiljkama ruske sirove nafte. JANAF i dalje oklijeva dati jasan stav o tome hoće li dopustiti prolaz pošiljki koje su zakonite i u skladu sa sankcijama EU i SAD-a, uključujući odredbe OFAC-a. MOL i Slovnaft podnijeli su službenu pritužbu Europskoj komisiji u vezi s tim pitanjem početkom ožujka.

Postojeći izazovi u opskrbi dodatno su pogoršani dodatnom pravnom neizvjesnošću zbog činjenice da se ugovorni proces s JANAF-om odugovlači, a MOL Grupa još uvijek nema važeći ugovor o transportu za 2026. godinu. Istodobno, planirani testovi kapaciteta nisu mogli započeti zbog hrvatske tvrtke.