Javni sektor u Hrvatskoj čine
a) dužnosnici
b) službenici
c) namještenici
koji rade za:
- državu
- javnu službu
- lokalnu samoupravu
- područnu (regionalnu) samoupravu
te još bi trebali činiti i
d) zaposlenici
koji rade za:
- trgovačka društva (d.o.o., d.d., ...)
kojima je osnivač javni sektor - država, lokalna ili područna (regionalna) samouprava.
Iako se prema Zakonu zaposleni u javnom sektoru smatraju samo državni službenici i namještenici, službenici i namještenici u javnim službama, državni dužnosnici imenovani na dužnost u državnom tijelu ili javnoj službi i pravosudni dužnosnici, logično je za zaključiti da tu se trebaju pribrojiti i zaposleni u trgovačkim društvima kojima je osnivač država, lokalna ili područna (regionalna) samouprava, a čiji rad je uređen "običnim" Zakonom o radu jer bi se inače, zbog protekcija javnog sektora, smatrali "nelojalna konkurencija" privatnom sektoru.
Na komplementarnoj razini, logično je za zaključiti da sve što nije javni sektor spada u - privatni sektor. I obrnuto. 
Rad službenika i namještenika za javni sektor, pa i zaposlenika u trgovačkim društvima u vlasništvu javnog sektora primarno je uređen ovim zakonima:
