Radne zadatke u javnoj službi (državna tijela, te tijela jedinice lokalne ili područne samouprave) obavljaju i državni službenici i namještenici. To im je zajedničko, a evo što ih opisuje, karakterizira i razlikuje:
- Državni službenici su osobe koje na svom radnom mjestu rade poslove primarne za djelokrug neke javne službe. To su npr. policajci, vatrogasci, carinici, doktori, ... Oni su zaposleni na svom radnom mjestu prema Zakonu o državnim službenicima.
- Namještenici su administracija (obavljaju pomoćno-tehničke i ostale poslove) koja radi u korist državnih službenika (ovih prvih). To su npr. čistačice, zaštitari, ... Namještenici su zaposleni na svom radnom mjestu prema Zakonu o radu.
Zajedno sa zaposlenima u tvrtkama u vlasništvu javnih službi, oni predstavljaju sve zaposlenike javnog sektora. Kontrast svima njima su zaposlenici privatnog sektora, no to nije tema ovog pitanja.